Оригинал взят у fadeichev_pavel в Если идти на поводу у шеиных, то о построении правового государства можно забыть

С праздником, дорогие мои, близкие сердцу люди!

Когда мне бывает оглянуться назад и вспомнить 2004 год, когда Фадеичев Павел пригласил меня пообщаться по поводу совместной работы в молодёжном политическом движении, эмоции меня настигают совершенно нешуточные.
Как строили и развивали первичные отделения, проводили акции, ездили на мероприятия: все это слилось в радужный поток позитивных эмоций и только одно чувство стоит особняком.

То, за что, я буду благодарен Гвардии до конца жизни – за теплоту, взаимовыручку, уверенность в людях, которые находятся во многих уголках нашей необъятной страны. За то, что заставляет меня с трепетом ждать следующей встречи. За то, ради чего я готов снова и снова идти в бой. За моих ДРУЗЕЙ!

С юбилеем, Молодая Гвардия!

С юбилеем, МОЛОДОГВАРДЕЙЦЫ!

 
Причины человеческих бед — это явления, которые привычно оцениваются нами позитивно: самоуважение и идеализм

После очередного теракта, после еще одной ночной перестрелки, еще одной аварии с участием милиционера каждый, наверное, говорил себе — пора уезжать. Большие города, Москва в первую очередь — конечно, экстремальные места для жизни. Очень дорого и очень опасно для жизни — ведь любое другое место лучше, чем это? Сбежать можно, но как быть со своим делом, с близкими, с собственными планами? Может быть, можно научиться правильно относиться к тому, что мы видим вокруг?

Психолог Рой Баумейстер выделил четыре основные причины насилия. Из них только две первые — пороки в традиционном смысле. Первая — это жадность (насилие ради личной наживы, например, при ограблении), вторая — садизм (удовольствие от причинения другому боли). Но жадностью и садизмом объясняются не те виды насилия, которые ставят нас в тупик и становятся причиной огромного большинства жертв. Доктор Зло и герои Де Сада — карикатурные персонажи.

Главные причины человеческих бед — это явления, которые в отличие от жадности и садизма привычно оцениваются нами позитивно: самоуважение (высокая самооценка) и идеализм. Виновато, конечно, не самоуважение как таковое, а только чрезмерное. Чувствительный человек, чей подмосковный дом признан недостаточно дорогим, а подруга-модель — недостаточно модной, может затеять драку, даже выстрелить в оппонента. Обладатель документов сотрудника ФСБ и большого черного джипа может с высоты своего статуса обрушиться на ничтожество, мешающее ему проехать.

Причиной самого непостижимого для нас насилия — террористических актов — становится безобидный на первый взгляд идеализм 

В России мы сталкиваемся с такими патологиями статуса каждый день. Отсюда драки на перекрестках, милиционеры, стреляющие в людей, аварии с участием бронированных лимузинов. Это можно назвать «инфляцией статуса». Пешки, считающие себя королями, крайне опасны. Но они, как правило, причина индивидуальных случаев насилия.

Причиной массовой гибели людей, причиной самого непостижимого для нас насилия — террористических актов — становится безобидный на первый взгляд идеализм. «Идеализм становится опасным, поскольку он несет с собой, практически неизбежно, убеждение, что цель оправдывает средства, — говорит психолог Джонатан Хейдт. — Если ты сражаешься за всеобщее благо или за своего бога, главное для тебя — результат, а не путь к нему». Нужно признать, что для России именно проблема идеализма центральная. Мы прошли через множество экспериментов с различными видами идеализма — религиозного, коммунистического, рыночного. Практически все живущие сейчас в странах бывшего СССР — жертвы насилия со стороны тех, для кого главное — цель, а не средства.

Главное — миссия, а не правила, которые приходится нарушать ради благого дела. Именно благодаря такому взгляду на мир несется по дороге начальственный кортеж и способный все купить олигарх. С той же мыслью готовит взрывчатку террорист. Они в одной лиге.

Именно этого террориста и этого олигарха не остановишь силой — противодействие только вдохновляет безумца. На силу он отвечает силой. Остановить можно только самого себя. Те самые источники насилия — жадность, садизм, неадекватная самооценка, идеализм — разве свойственны только бандитам и обладателям погон? Только ли у них патологическая инфляция статуса? Каждый может вспомнить, как накричал на другого в метро, не пропустил на дороге, был жесток с близкими. Многие пренебрегали средствами ради цели. Выйти из-под власти Доктора Зло можно, только осознав, с кем мы хотим быть в одной лиге. С теми, кто, не останавливаясь, сбивает людей, с теми, кто взрывает бомбы в метро, или с теми, кто помнит о том, что такое средства и цели.

 

Уважаемые коллеги, обеспечивая выполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов» (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 № 30), просим Вас изучить предложенные материалы на примере Ярославской области, возможно, это поможет Вам оказать помощь и поддержку большему количеству ветеранов.
Если у Вас появятся дополнения к предложенным материалам просим Вас отразить их в комментариях.
В Вашем регионе уже, скорее всего, имеется Постановление Правительства, которое регулирует на региональном уровне Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём отдельных категорий граждан за счёт средств федерального бюджета на территории субъекта федерации, определяет форму и условия обеспечения жильём отдельных категорий граждан за счёт средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Называются все они тоже примерно одинаково. Мы приводить их текст в предложенной статье не будем, по причине возможных расхождений и региональных специфик. Но Вам, для работы, подобное Постановление обязательно потребуется. Скорее всего его можно найти в архиве на официальном сайте администрации субъекта федерации.
Указ Президента № 714 распространяется на категории граждан, указанных в статьях 14,15,17-19 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», состоящих на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Обращаем Ваше внимание, что Федеральным законом от 21 декабря 2009 г. № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» внесены изменения в федеральное законодательство касающиеся обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вне зависимости от времени постановки на соответствующий учет.
Статьей 23.2 вышеуказанного федерального закона конкретизированы категории граждан, обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета. К ним относятся: 
- инвалиды Великой Отечественной войны; 
- участники Великой Отечественной войны;
- военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, а также военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
- лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны;
- члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны; члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
Учитывая тот факт, что Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – закон о ветеранах) предусматривает представление мер социальной поддержки по обеспечению жильём только тех ветеранов, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, при признании ветеранов нуждающимися в жилых помещениях необходимо руководствоваться действующим жилищным законодательством.
Ветераны могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), т.е. без признания их малоимущими. При этом основаниями признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 ЖК РФ, являются:
1) отсутствие жилых помещений, используемых на основании договора социального найма или находящихся в собственности;
2) обеспеченность общей площадью жилого помещения менее учетной нормы в случае наличия жилых помещений, используемых на основании договора социального найма или находящихся в собственности;
3) проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (непригодное для проживания);
4) проживание в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, перечень которых установлен Правительством РФ.
http://www.minregion.ru/WorkItems/NewsItem.aspx?NewsID=1625 по данной ссылке можно посмотреть разъяснения специалистов Минрегионразвития РФ.
Процедура признания граждан нуждающимися предусмотрена Законом Вашего Субъекта Федерации и который, скорее всего, называется «О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», где содержит исчерпывающий перечень документов, который ветеран должен представить в орган учета муниципального образования. В большинстве случаев этот перечень значительно меньше, чем тот, который должен предоставлять гражданин, которого необходимо признавать еще и малоимущим.
Признание ветеранов нуждающимися в жилых помещениях на основании части 3 статьи 51 ЖК РФ возможно после признания жилого помещения непригодным для проживания в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции». 
Необходимо учитывать, что непригодными для проживания могут быть признаны как дома муниципального жилого фонда, так и дома, находящиеся в собственности граждан. Для того чтобы соответствующая комиссия муниципального образования была полномочна обследовать частные жилые дома, такая возможность должна быть закреплена в положении о комиссии.
В соответствии с п.12 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Признание жилого помещения непригодным для проживания является не только основанием для признания граждан, в нем проживающих, нуждающимися в жилых помещениях, но и влечет за собой обязанность муниципального образования по расселению такого дома, в случае, если он входит в муниципальный жилой фонд социального использования.
Вместе с тем, возможны ситуации, когда после смерти получившего средства федерального бюджета для улучшения жилищных условий ветерана жилые дома, признанные непригодными для проживания, перейдут в собственность его наследников, и последние будут повторно претендовать на улучшение жилищных условий. Тем самым гражданам предоставляется подтвержденная правовыми нормами безосновательная фактическая возможность повторного признания нуждающимися в жилых помещениях.
Минрегионом РФ в связи с многочисленными обращениями органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов РФ подготовлены методические рекомендации по вопросам обеспечения жильем за счет федерального бюджета ветеранов (размещены на официальном сайте Минрегиона РФ). Согласно данным рекомендациям органам местного самоуправления следует тщательно подходить к вопросам признания жилых помещений непригодными для проживания и пользоваться нормами постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47.
В случае если ветеран в течение последних 5 лет любым образом произвел отчуждение принадлежащего ему недвижимого имущества, ухудшив тем самым свои жилищные условия, к нему должны применяться правила ст. 53 ЖК РФ.
В целях признания ветеранов нуждающимися в жилых помещениях на основании части 2 статьи 51 ЖК РФ используется учетная норма площади жилого помещения (далее - учетная норма). Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
В случае если муниципальное образование в целях признания нуждающимися ветеранов изменяет учетную норму, необходимо понимать, что изменение нормы производится в отношение всех категорий граждан и повлечет за собой увеличение общего количества нуждающихся в жилых помещениях в данном муниципальном образовании.
Представление мер социальной поддержки по обеспечению жильём ветеранов в виде субсидии на приобретение жилого помещения или единовременной денежной выплаты не влечет за собой для ветерана обязанности по передаче имеющегося у него жилого помещения муниципальным или государственным органам.
Указом Президента РФ от 09.01.2010 № 30 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» сняты временные ограничения по выполнению мероприятий по обеспечению жильем ветеранов. Вместе с тем в соответствии с Указом финансирование данных мероприятий предусматривается в федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов. 
Смотри Приложение 2, где подробно написан объем финансирования по регионам.
В случае если гражданину уже было предоставлено жилое помещение именно как ветерану ВОВ (льготной категории граждан), и муниципальное образование располагает документальным подтверждением факта такого предоставления, считаем, что данный гражданин уже использовал свое право на обеспечение жильем за счет бюджетных средств и не вправе повторно претендовать на меры социальной поддержки по обеспечению жильём.
7. Временные рамки использования единовременной денежной выплаты не ограничены.
8. По состоянию на 01.02.2010 вступившие в законную силу федеральные и региональные нормативные акты не предусматривают контроль целевого использования единовременной денежной выплаты ветеранами.
9. Учитывая тот факт, что ветераны проживают в специализированных Домах ветеранов на праве безвозмездного пользования, они признаются (либо уже признаны) нуждающимися на общих основаниях (ст. 51 ЖК РФ). При этом ветераны, получившие единовременную денежную выплату или реализовавшие субсидию путем приобретения жилого помещения, не вправе занимать далее жилое помещение в специализированных Домах ветеранов.

В Вашей работе просим Вас руководствоваться следующими нормативными актами:
Жилищным кодексом Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N 250-ФЗ, от 29.12.2006 N 251-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 24.04.2008 N 49-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 03.06.2009 N 121-ФЗ, от 27.09.2009 N 228-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 17.12.2009 N 316-ФЗ),
Федеральным законом "О ветеранах" (в ред. Федеральных законов от 02.01.2000 N 40-ФЗ, от 04.05.2000 N 57-ФЗ, от 08.08.2001 N 124-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 27.11.2002 N 158-ФЗ, от 06.05.2003 N 52-ФЗ, от 09.05.2004 N 36-ФЗ, от 19.06.2004 N 49-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 08.05.2005 N 41-ФЗ, от 19.12.2005 N 163-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 01.03.2008 N 18-ФЗ, от 14.07.2008 N 110-ФЗ, от 22.07.2008 N 153-ФЗ, от 02.10.2008 N 166-ФЗ, от 22.12.2008 N 269-ФЗ, от 28.04.2009 N 72-ФЗ, от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 18.07.2009 N 186-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 17.12.2009 N 311-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 27.12.2000 N 150-ФЗ, от 30.12.2001 N 194-ФЗ, от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ)


Приложение 1.

7 мая 2008 года N 714


УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ
ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941 - 1945 ГОДОВ

(в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30)

В связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановляю:
1. Считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
(в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30)
2. Правительству Российской Федерации:
а) в 2-месячный срок разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающего обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа, исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв. метра;
б) предусмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов бюджетные ассигнования для финансирования мероприятий, предусмотренных настоящим Указом;
в) обеспечить заключение соглашений с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий, предусмотренных настоящим Указом.
3. Предложить высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации принять дополнительные меры по обеспечению жильем лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа.
4. Полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах обеспечить контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных настоящим Указом.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Москва, Кремль
7 мая 2008 года
N 714

Приложение 2.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 июля 2009 г. N 1000-р

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 22.12.2009 N 2019-р)

Утвердить прилагаемое распределение предусмотренных на 2009 год Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 22.12.2009 N 2019-р)

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН





Утверждено
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 16 июля 2009 г. N 1000-р

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НА 2009 ГОД ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ
"О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2009 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД 2010 И 2011 ГОДОВ" СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ
УСЛОВИЙ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ВЕТЕРАНАХ" И УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 МАЯ 2008 Г. N 714
"ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ ВЕЛИКОЙ
ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941 - 1945 ГОДОВ"

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 22.12.2009 N 2019-р)

┌─────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────┐
│ Наименование субъекта │ Размер субвенции │
│ Российской Федерации │ (тыс. рублей) │
│ ├──────────┬────────────────┤
│ │ всего │ в том числе │
│ │ │ дополнительно │
│ │ │ распределяемый │
│ │ │ объем средств │
│ │ │ федерального │
│ │ │ бюджета │
└─────────────────────────────────────────────┴──────────┴────────────────┘
 Республика Адыгея 48263,1 14048,7

 Республика Алтай 230540,4 128750,4

 Республика Башкортостан 815470,9 147937,3

 Республика Бурятия 494449,4 145897,4

 Республика Дагестан 306114,4 152003,8

 Республика Ингушетия 64546,7 60842,3

 Кабардино-Балкарская Республика 28117,8 11831,4

 Республика Калмыкия 52903,5 5019,9

 Карачаево-Черкесская Республика 49838,4 19314

 Республика Карелия 449663,4 -

 Республика Коми 274792,2 141066,6

 Республика Марий Эл 134357,4 -

 Республика Мордовия 194156,7 63458,7

 Республика Саха (Якутия) 894063,5 298659,5

 Республика Северная Осетия - Алания 96530,4 -

 Республика Татарстан (Татарстан) 1779549,1 391158,7

 Республика Тыва 49829,2 12212,8

 Удмуртская Республика 354834,7 57294,7

 Республика Хакасия 153039,4 53999,8

 Чеченская Республика 361923,5 161999,3

 Чувашская Республика 340363,5 59837,1

 Алтайский край 388744,1 74487,5

 Забайкальский край 724293,6 444876

 Камчатский край 25101,2 10780,4

 Краснодарский край 1694725,2 -

 Красноярский край 818095,5 231104,7

 Пермский край 1710374,4 -

 Приморский край 506147,7 67689,3

 Ставропольский край 419057,3 64336,7

 Хабаровский край 114166,4 12106,4

 Амурская область 443361,9 267478,5

 Архангельская область 326025 -

 Астраханская область 465206,4 -

 Белгородская область 245074,4 17475,2

 Брянская область 161302,5 62709,3

 Владимирская область 195238,8 -

 Волгоградская область 314152 37546

 Вологодская область 1003106,2 245617,6

 Воронежская область 451987,2 -

 Ивановская область 186390 -

 Иркутская область 1111638,1 417630,1

 Калининградская область 381096 -

 Калужская область 475713 -

 Кемеровская область 552131,9 121681,7

 Кировская область 536605,7 101794,1

 Костромская область 474076,4 95432

 Курганская область 272986,4 96082,4

 Курская область 362937,5 180401,3

 Ленинградская область 310240,8 -

 Липецкая область 212403,6 -

 Магаданская область 3790,1 3790,1

 Московская область 1470436,2 -

 Мурманская область 26377,2 -

 Нижегородская область 993168 -

 Новгородская область 139860 -

 Новосибирская область 636530,4 -

 Омская область 504870,6 113820,6

 Оренбургская область 380927,1 120431,1

 Орловская область 141201,4 54261,4

 Пензенская область 167265 -

 Псковская область 250771,1 9398,3

 Ростовская область 508107,6 -

 Рязанская область 198823,7 73432,1

 Самарская область 701131,2 300375,6

 Саратовская область 697983,5 165008,9

 Сахалинская область 108109,6 26731,6

 Свердловская область 834624 -

 Смоленская область 167616 -

 Тамбовская область 183250,3 42186,1

 Тверская область 293374,8 -

 Томская область 153380,7 69678,9

 Тульская область 387353,8 4931,2

 Тюменская область 282704,4 -

 Ульяновская область 206482,7 51653,9

 Челябинская область 454435,2 -

 Ярославская область 422942,4 38264,4

 Город Москва 914027,9 23999,9

 Город Санкт-Петербург 12442629,6 -

 Еврейская автономная область 28207,4 2300

 Ханты-Мансийский автономный круг - Югра 44059 26977

 Ямало-Ненецкий автономный округ 24832,3 7228,3

 Всего 45825000 5609031
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Приложение 3.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2005 г. N 614

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ,
ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.03.2008 N 187,
от 07.11.2008 N 821, от 27.01.2009 N 36, от 16.07.2009 N 586,
от 22.12.2009 N 1068)

В соответствии со статьей 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и статьей 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2008 N 187)

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ





Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 октября 2005 г. N 614

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ,
ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.03.2008 N 187,
от 07.11.2008 N 821, от 27.01.2009 N 36, от 16.07.2009 N 586,
от 22.12.2009 N 1068)

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., а также вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны (далее соответственно - субвенции, граждане).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.03.2008 N 187, от 16.07.2009 N 586, от 22.12.2009 N 1068)
2. Финансовое обеспечение расходов, связанных с обеспечением жильем граждан, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на соответствующий год в составе Федерального фонда компенсаций.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2008 N 187)
3. Субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству регионального развития Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, согласно заявке, представляемой органом государственной власти субъекта Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены Министерством регионального развития Российской Федерации.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.11.2008 N 821, от 27.01.2009 N 36)
4. Перечисление субвенций в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 36)
5. Форма и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
6. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации представляют ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом:
а) в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство регионального развития Российской Федерации - отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, с указанием количества граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем, и категории получателей мер социальной поддержки.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.03.2008 N 187, от 07.11.2008 N 821)
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 586;
б) в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации - информацию, содержащую следующие сведения:
страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования;
фамилия, имя, отчество гражданина, а также фамилия, которая была у него при рождении;
дата рождения гражданина;
пол гражданина;
адрес места жительства гражданина;
серия, номер и дата выдачи паспорта гражданина или удостоверения личности, на основании которых в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, включены соответствующие сведения, наименование выдавшего эти документы органа;
категория, к которой относится гражданин в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
реквизиты документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории;
адрес предоставленного жилого помещения;
общая площадь предоставленного жилого помещения;
стоимость предоставленного жилого помещения с указанием размера средств федерального бюджета;
иные сведения, определяемые Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
7. Порядок составления и представления сведений, указанных в пункте 6 настоящих Правил, определяется соответственно Министерством финансов Российской Федерации, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством регионального развития Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.11.2008 N 821)
8. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство регионального развития Российской Федерации предусмотренную подпунктом "б" пункта 6 настоящих Правил информацию с разбивкой по субъектам Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.11.2008 N 821)
9. Ответственность за несоблюдение настоящих Правил и недостоверность представляемых в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерство регионального развития Российской Федерации сведений возлагается на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.11.2008 N 821)
10. В случае осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2008 N 187)
11. Контроль за осуществлением расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, возлагается на Федеральную службу финансово-бюджетного надзора и Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в соответствии с установленными полномочиями.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2008 N 187)
12. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять органы местного самоуправления полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки, указанных в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
(п. 12 введен Постановлением Правительства РФ от 20.03.2008 N 187)

Приложение №4.

Перечень 
документов, необходимых для признания граждан (категория ветеран ВОВ вдовы погибших), нуждающимися в жилом помещении в ЯМР
В орган учета представляются подлинные документы, позволяющие определить состав семей, установить вид имущества, находящегося в собственности имущества, действительные на дату обращения, а так же документы, подтверждающие отнесение граждан к нуждающимся в жилом помещении, а также копии указанных документов. 
 Критериями принятия на учет граждан в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории ЯМР на условиях социального найма являются:
А) нуждаемость в жилом помещении.
 1. Учетная норма площади жилого помещения в размере 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Одновременно с заявлением, поданным гражданином, подписанным всеми проживающими совместно с ним дееспособными членами их семей им представляются:
1. Документы, подтверждающие состав семьи:
1.1 паспорт (копия паспорта всех страниц);
1.2 свидетельство о заключении брака и его копию, (при разводе-свидетельство о расторжении брака и его копию, в случае смерти супруга – свидетельство о смерти и его копию); 
2. Документы, подтверждающие нуждаемость в жилом помещении:
2.1 выписку из домовой книги (если зарегистрированы в разных местах, то со всех мест регистрации по месту жительства). Срок действия 10 дней;
2.2 выписка из лицевого счета, (ООО Заволжская управляющая компания», р.п. Лесная Поляна, д. 41 или ЯР МП ЖКХ р.п. Красные Ткачи, ул. Промышленный проезд, дом 5). Срок действия 10 дней;
2.3 выписка из технического паспорта с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;
2.4 документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином-заявителем и членами его семьи: договор дарения, свидетельство государственной регистрации на право собственности, договор социального найма, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, судебное решение о вселении).  
2.5 выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах гражданина (членов его семьи) на объекты недвижимого имущества.
  а). Государственное Унитарное Предприятие Технической Инвентаризации и Учета объектов Недвижимости (ул. Пушкина, д. 14 «а»); 
  б). Управление Федеральной Регистрационной Службы по Ярославской области - (пр-т Толбухина, д. 64 «а»).
3. Документы, дающие право относить гражданина-заявителя или члена его семьи к категории граждан, указанных в пункте 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ (внеочередное представление), пункте 3 статьи 49 («О ветеранах»):
3.1 Постановление Главы Администрации об отнесении жилого помещения к категории непригодных для проживания;
3.2 документы подтверждающие отнесение гражданина к указанной категории (ФЗ «О ветеранах» ст. 14,15,16,17-19 и 21).
Сбор документов, необходимых для постановки на учет, осуществляется заявителем самостоятельно.

Делегация молодых депутатов, членов МФС, вернулась из города Орла, с места проведения Всероссийского форума сельских поселений, с четким пониманием результативности своей поездки: необходимо срочно заниматься реализацией Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации на местах. Кроме того, оказалось, что ряд вопросов, поставленных организаторами в области организации новых форм хозяйственной деятельности на селе, их возможностей и перспектив уже около двух лет активно обсуждаются членами МФС, более того в Ярославской области была сформирована рабочая группа по вопросам развития сельских поселений, через организацию эффективных бизнес процессов. Мы долго занимались мониторингом, пытаясь определить, каким же образом нам организовать бизнес там, куда не затащишь ни одного инвестора, где нет интересов крупного сельхоз производителя, но где живут простые люди, сельские жители, которых порядка 50 миллионов.
И пришли к выводу: нужно воспользоваться уже имеющейся ситуацией, только правильно ее законодательно урегулировать.
В нашей стране издревле имелись местечки, славившиеся тем или иным видом сельскохозяйственной продукции. Где-то яблочками, где-то огурчики в кадках маринуют вкуснее всех, где-то лучок на удивление урождается. И данные обстоятельства серьезной заинтересованности ни у администраций сельских поселений, ни у собственников продуктовых магазинов, супермаркетов это не вызывает. Связано это с тем, что рынка экологически чистых продуктов на территории России не существует, а как следствие нет массового потребителя, да и где ж ему взяться, если не определено самого понятия экологичности в законе и не прописана процедура организации контроля качества продукции и т.д. Хотя все знают, что здоровье нации во многом обеспечивается качеством и безопасностью продуктов питания, разницу между овощами, выросшими на бабушкином огороде, и овощами, купленными в магазине. Разница обусловлена технологией выращивания, использованием агрохимикатов и пестицидов.
Все современные сельскохозяйственные технологии направлены на получение большего количества продукции, при этом, зачастую, забывается о здоровье простого человека, которому не оставили выбора и он должен потреблять продукты, выращенные с помощью химикатов, что отражается на его здоровье и его детей.
Органическое сельское хозяйство (экологическое сельское хозяйство) — форма ведения сельского хозяйства, в рамках которой минимизировано использование синтетических удобрений, пестицидов, регуляторов роста растений, кормовых добавок, генетически модифицированных организмов.
Тогда мы подумали, что без новых технологий в вопросе развития бизнеса на селе нам не обойтись и в работу рабочей группы пригласили представителей компании ЭМ- Кооперация, которая к тому моменту занималась разработками новейших сельскохозяйственных технологий, позволяющих получать экологически чистую сельскохозяйственную продукцию, т. е. без использования пестицидов и агрохимикатов. Результатом явилось создания предприятия по производству удобрений на территории Ярославской области на территории одного из сельских поселений. На сегодняшний момент ведется работа по созданию экспериментального полигона по производству экологически чистой сельскохозяйственной продукции. Эта совместная работа является конкретным примером реализации распоряжения Дмитрия Анатольевича Медведева по продвижению и поддержке тех, кто использует современные технологии в сельском хозяйстве озвученные на заседании Совета Безопасности 4 декабря 2009 года.
Россия по многим параметрам идеально подходит для развития органического сельского хозяйства. Настолько, что от специалистов-аграриев нам не раз доводилось слышать: organic могло бы стать областью нашей специализации. Действительно, интенсивность сельскохозяйственного производства обычно невысока, уровень антропогенного воздействия и загрязнения обширных территорий низкий, удобрения большинство хозяйств вносят мало, а выращивание генно-модифицированных растений запрещено законодательством. В таких условиях, да еще при изобилии и низкой стоимости земли, заниматься органическим, а по сути обычным для наших крестьян экстенсивным низкозатратным сельским хозяйством кажется делом логичным и выгодным. Производственные процессы особо менять не потребуется. Значит, и ценовая надбавка на российскую органику окажется меньше.

Органические продукты всегда занимают премиальную нишу. Из-за меньшей урожайности и производительности труда, более сложной системы сбыта их стоимость выше (в полтора-четыре раза), чем у традиционных аналогов. Главный маркетинговый козырь, позволяющий продавцам воздействовать на покупателей в целесообразности дополнительных трат, – прямое или завуалированное убеждение в том, что органика весьма качественна, натуральна, экологически чиста, а главное, несравненно более полезна и менее опасна для здоровья.

Экологическое сельское хозяйство активно развивается в мире. Объем мирового рынка экологической продукции оценивался в 2002г. в $25 млрд. в год. По прогнозам, к 2020 году он может достичь оборота в $200—250 млрд. в год.

Но развитие органического сельского хозяйства невозможно без принятия технических регламентов, регулирующих данные вопросы на законодательном уровне.

Молодые депутаты считают, что развитие органического земледелия на селе невозможно без принятия Технического Регламента «Об экологическом сельском хозяйстве, экологическом природопользовании и соответствующей маркировке экологической продукции», а также молодые депутаты сельских поселений рекомендуют организацию общественного обсуждения Технического Регламента в среде малых крестьянских (фермерских) хозяйств, депутатов и глав сельских поселений.